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适应新常态,展望十三五,衡南发展大家谈。县发改局

本文来自: 2016-06-13 点击次数:

衡南县发展和改革局是县人民政府工作部门,主要职责是拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;研究全县宏观经济运行等重要问题并提出宏观调控政策建议,汇总社会资金总体运行情况;拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;拟订并组织实施全县能源发展战略、规划和政策;贯彻执行国家、省、市的价格方针、政策,依据上级制定的价格改革规划、计划制定本县的实施细则;研究制定推进社会信用体系建设的制度、规划、政策措施,统筹推进统一的信用信息平台建设;牵头整合建设统一规范的公共资源交易平台,指导和协调全县公共资源交易平台建设,监督公共资源交易活动。

 

 

主持人:各位观众朋友们,大家好!欢迎收看由中共衡南县委宣传部主办、县广播电视台承办适应新常态 展望十三五”——衡南发展大家谈专题访谈专栏。我是主持人唐文彦,刚才我们看了有关发改局的工作职责,主要负责全县国民经济和社会发展方面工作,今天做客我们演播室的是衡南县发改局局长邱清令,就我县十二五时期取得的辉煌成绩和十三五规划情况接受访谈。   

嘉宾:县发改局局长 邱清令:观众朋友们,大家好。非常感谢“适应新常态、展望十三五”衡南发展大家谈专题访谈专栏让我接受访谈,很高兴就我县十二五规划执行情况和十三五规划纲要编制情况和大家交流。

 

主持人:十二五时期,我县大力实施兴工强农、旺市融城发展战略,全县项目建设势头强劲,工业经济平稳发展,农村经济持续繁荣,县城基础设施建设实现大跨越,民生领域投入持续增加,县发改局作为全县经济和社会发展的综合管理部门,十二五的规划执行情况如何呢?

 

嘉宾:县发改局局长 邱清令:十二五规划执行情况我们先来看一组2015年主要数据,它客观真实反映了目前我县经济和社会发展水平。
(用图标表示)2015年全年完成地区生产总值达287.85亿元(现价总量),比2010年增加133.91亿元,年均增速10.2%(可比价增速),人均GDP201016110元增加到29390元,年均增速为12.7%;固定资产投资达到193.71亿元,比201056.14亿元增加137.57亿元,年均增长28.1%;财政收入达到16.52亿元,比20106.86亿元增加9.66亿元,年均增长19.2%

 

同时十二五时期,我县民生事业大幅改善,县民生水平明显提高2015年,全县民生支出达30.6亿元,占财政总支出的68.9%21项民生实事项目均已完成或超额完成,全年投入水利建设资金达2.28亿元,基本完成冠市、相市干旱死角治理,小二型水库除险加固等各类工程8100余处,解决农村饮水不安全人数5.43万人,农村危房改造完成2530户,公共租赁住房开工805套,竣工491套,完成农村公路建设89公里,安保工程281.9公里。大力实施素质教育,教育质量明显提升义务教育普及水平得到巩固提高,小学入学率和初中入学率达到100%。医疗卫生服务体系及网络进一步完善和健全县公立医院改革全面完成,全面实施基本药物制度,基本医疗保障覆盖城乡全体居民;大病保险全面启动,新农合参保率达99.7%。劳动就业稳步发展。城镇登记失业率2.79%,零就业家庭动态就业援助100%。城乡救助体系进一步完善,困难群众基本生产生活问题得到解决。人口和计划生育工作保持全省先进,人口自然增长率控制在8‰。安全生产形势持续稳定,14家烟花爆竹生产企业全部关停退出,被评为省市安全生产工作先进县。湘江保护与治理“一号重点工程”项目圆满完成。饮用水源保护,规模养殖场无害化处理实现全覆盖,对非法采洗山砂彻底整治到位,大力创建“平安衡南”;治安防控体系不断完善,政法综治工作连续两年荣获省市先进。

 

主持人:十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。制定和实施好全县十三五规划《纲要》,明确发展的指导思想、基本理念、目标任务和重大举措,描绘好未来5年衡南发展蓝图,对于引领全县人民共同努力推动经济社会持续健康发展,确保全面建成小康社会,具有十分重要的意义。请问县发改局怎么样去编制和考虑的呢?

 

嘉宾:县发改局局长 邱清令县委、县政府对十三五规划编制工作高度重视。201411月,县政府常务会议对此进行了专门研究,批准和印发了《衡南县十三五规划编制工作方案》,编制工作启动后,通过全县各职能部门的共同努力,20159月底35十三五专项规划全部完成。与此同时,邀请了湖南工学院教授参与研究起草,县发改局多次召开专题会议讨论和征求意见,经过九易其稿,于去年10月底形成了十三五规划基本思路。在此基础上,县发改局积极加强与省、市发改委汇报衔接,结合中央、省委关于制定十三五规划的两个《建议》及市十三五规划《纲要》(框架)有关精神,编制了我县十三五规划《纲要》(草案)。
 
《纲要》草案形成后,广泛征求了县直有关部门、部分乡镇、专家学者的建议,听取了部分党代表、人大代表、政协委员和各民主党派、工商联及无党派人士的意见,对《纲要》(草案)进行了修改完善。县政府常务会、县委常委会对《纲要》(草案)进行了讨论,根据讨论意见再次进行了修改完善,分别在今年226日的县委十一届十次全委(扩大)会议和311日的县十六届人大会议第六次会议审议通过。
 
规划《纲要》的编制,充分考虑了十三五时期我县经济社会发展的趋势。第一,十三五规划作为经济发展新常态下我县第一个五年规划,必须适应新常态、谋划新思路。第二,面对十三五经济社会发展形势和任务,必须以新理念引领新发展。第三,十三五规划作为全面建成小康社会的收官规划,必须补短板促平衡。

 

主持人:从您的介绍中,我们可以感受到纲要草案的形成过程,是一个统一思想、鼓舞斗志的过程,是一个谋划蓝图、把握规律的过程,是一个发扬民主、集思广益的过程,凝聚了各个方面的智慧和心血。纲要草案涉及的面广,时间跨度长,请邱局长给我们介绍一下在编制过程中是怎样把握的?

 

嘉宾:县发改局局长 邱清令一是贯彻落实上级精神。《纲要》对我县未来五年发展的谋划,深入贯彻了中央、省委和市委有关重要精神,突出了全面建成小康社会的发展目标,落实了四个全面战略布局和五个发展新理念。二是突出衡南自身特色。将县委对衡南的发展要求与衡南实际紧密结合,坚持一张蓝图干到底,继续围绕兴工强农、旺市融城发展战略,部署了一系列有衡南特色的重点工作。三是注重突破发展短
板。坚持问题导向,对我县科技创新、县域经济、现代服务业、园区经济等发展短板,进行深入谋划,提出具体对策措施。四是加强社会民生建设。坚持推动发展与加强民生建设相统筹,坚持人民主体地位,贯彻以人民为中心的发展思想,对保障和改善民生、增进民生福祉提出了一系列务实举措。五是有效强化项目支撑。全面加强了重大项目开发包装,建立十三五重大项目库。围绕创新发展、开放发展、绿色发展、协调发展、共享发展等方面,谋划收集重大项目196个,总投资规模690.6亿元。

主持人:邱局长,刚才您给大家介绍了纲要草案编制过程中把握的五个方面的原则,大家非常关注草案的具体内容都有哪些,请您介绍一下。 

 

嘉宾:县发改局局长 邱清令《纲要》分十一章、99条,共计3.8万余字。其结构布局,总体上按照发展目标、发展动力(项目建设、创新驱动、基础设施建设)、发展任务(构建现代产业体系、城乡统筹发展、两型社会建设、文化发展)、发展成果(社会民生、民主法治)以及规划实施保障机制来安排。
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主要指标:(用图标表示)十三五期间GDP年均增长9%左右,到2020年经济总量超过442.89亿元;财政总收入年均增长10%以上,到2020年达到26.61亿元; 2020年完成固定资产投资443.16亿元,年均增长18%以上;规模工业增加值年均增长9.5%;实现社会消费品零售总额达到158.26亿元,年均增长12%以上;到2020年,全县进出口总额达到7713.79万美元,年均增长20%。城镇居民均可支配收入年均分别增长9%9.5%

 
主持人:2016年是十三五开局之年,要实现十三五良好开局,发展改革工作具体将把握哪些重点?如何去贯彻和落实十三五规划呢?

 

嘉宾:县发改局局长 邱清令:2016年是实施十三五规划的开局之年,全县的发展和改革工作将紧密结合县委、县政府的总体安排部署,扎实开展工作,为十三五全县经济和社会发展开好头、起好步。通过开展项目建设年活动,在全县形成项目滚动开发、协调服务、责任考核的工作机制,实现项目开发、引进、建设快速有效推进,力争2016年全县固定资产投资增长18%以上。全面对接国省市发改部门有关行政审批制度改革的有关事项,加快推进我县固定资产投资项目审批改革工作。全力推进重大项目前期工作。2016年完成5000万元以上策划包装项目148个,其中深度开发的项目78个。全力争取上级项目资金和银行贷款。紧紧围绕国、省重大产业布局和重大资金投向,加强部门联动,密切跟踪衔接,积极争资跑项,计划全年争取上级项目资金21亿元以上,同比增长5%;同时,组织形式多样的银企合作会,为银行与企业牵线搭桥,扩大信贷投入,力争完成融资20亿元以上,优先保障续建项目投产,有序推进一批重大项目开工建设。全力抓好重点工程项目实施。2016年全县重点项目计划实施74个,投资总规模达527.35亿元,年度计划完成投资99.9亿元。

 

主持人:邱局长,很高兴您能接受我们的访谈。通过对您的访谈,让我们理清了十三五时期我县发展思路和目标,对衡南今后五年发展更是信心倍增。 

 

嘉宾:县发改局局长 邱清令谢谢主持人,也谢谢各位观众朋友。欢迎大家就发展改革方面的问题随时给我们提出宝贵的建议意见,我们将努力做好工作,为全县经济社会发展做出贡献。